УКРАЇНА
ЗАПОРІЗЬКА ОБЛАСТЬ
ЧЕРНІГІВСЬКА РАЙОННА РАДА
 П'ятого скликання
Шістнадцята   сесія

РІШЕННЯ

21  березня 2008 року                                                                                            № 19

Про «Програму забезпечення безпеки дорожнього руху на автомобільних дорогах, вулицях селища, інших населених пунктів Чернігівського району та залізничних переїздах на 2008 – 2012 роки»

Відповідно до п.16 ст. 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Чернігівська районна рада ВИРІШИЛА:

1. Затвердити районну  «Програму забезпечення безпеки дорожнього руху на автомобільних дорогах, вулицях селища, інших населених пунктів Чернігівського району та залізничних переїздах на 2008 – 2012 роки».

2. Чернігівській районній державній адміністрації забезпечити реалізацію заходів, визначених районною «Програмою забезпечення безпеки дорожнього руху на автомобільних дорогах, вулицях селища, інших населених пунктів Чернігівського району та залізничних переїздах на 2008 – 2012 роки».

3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію районної ради з питань законності, захисту прав громадян, ветеранів війни та праці, чорнобильців і воїнів-інтернаціоналістів.

Голова ради                                                                                             В.О.Кошеленко

        Затверджено
        Рішення районної ради
        21.03.2008       № 19

П Р О Г Р А М А
забезпечення безпеки дорожнього руху на автомобільних
дорогах, вулицях селища, інших населених пунктів Чернігівського району та  залізничних переїздах на 2008-2012 рік.
	
В умовах прискорення темпів автомобілізації, високої інтенсивності дорожнього руху особливої гостроти набуває проблема забезпечення безпеки дорожнього руху, розв’язання якої спрямоване на збереження життя і здоров’я громадян.
За останні п’ять років в Україні зареєстровано 173.2 тис. дорожньо-транспортних пригод (далі – ДТП ), в яких загинуло майже 28 тис. і травмовано понад 191 тис. осіб.
Щорічно в дорожньо-транспортних пригодах гинуть 5,2- 6,0 тис. і дістають травми різного ступеня тяжкості  37- 40 тис. осіб. 
Кожні 16 хвилин у державі трапляється дорожня пригода. Майже кожні 2 години гине людина. У середньому за добу гинуть 14 і отримують травми різного ступеня тяжкості  понад 100 осіб.
Більш як 90 відсотків від загальної кількості смертельно травмованих – це особи працездатного віку. Число потерпілих у ДТП у декілька разів перевищує число потерпілих на інших видах транспорту.
У  2006 році зареєстровано 35,5 тис. ДТП, в яких загинуло майже 6 тис. і дістали травми близько 38 тис. осіб. Кількість загиблих на 100 травмованих у ДТП становить майже 15 осіб У ДТП загинуло 289 і травмовано більше 4 тис. дітей. З вини власників індивідуального транспорту трапилося майже 22 тис. ДТП, в яких загинуло більше 8,8 тис., а поранено 26,2 тис. осіб. 476 ДТП сталось з вини водіїв автобусів, у яких загинуло 81 і травмовано 656 осіб. Поява в останні роки на ринку транспортних послуг майже 15 тисяч перевізників, які не мають профільної освіти та досвіду організації перевезень, погіршує стан безпеки на дорогах. Особливе занепокоєння викликає зростання кількості ДТП з тяжкими наслідками.
 Головними причинами такого становища, поруч з низькою транспортною дисципліною водіїв і незадовільним виконанням в автогосподарствах і установах Закону України "Про дорожній рух", є серйозні недоліки в його організації і утриманні вулиць в безпечному для руху стані, слабка матеріальна база Державтоінспекції, незадовільне навчання населення (а також учнів шкіл та інших навчальних закладів) Правилам дорожнього руху за місцем роботи та проживання, недостатнє і несистематичне відображення цієї важливої проблеми в засобах масової інформації.
           Не виконуються вимоги статті 11 Закону України «Про дорожній рух» щодо створення служби безпеки руху в автогосподарствах чи введення посад фахівців з безпеки дорожнього руху. Служби безпеки дорожнього руху діють лише у великих автогосподарствах. Загальна їх кількість порівняно з попереднім роком зменшилась на 9,6 відсотків. У зв’язку з реформуванням міністерств та відомств значна частина підприємств і організацій змінила форму власності та вийшла з-під їхнього підпорядкування, що негативно позначалось на організації роботи з безпеки дорожнього руху.
	Не здійснюються на належному рівні передбачені цим Законом заходи щодо охорони здоров’я і контролю за умовами праці водіїв, організації проведення в автогосподарствах їх перед рейсових і після рейсових медичних оглядів. Перевірки засвідчили, що такі огляди проводяться лише в третині автогосподарств.
	Міністерством освіти і науки України не в повному обсязі виконуються вимоги Закону України «Про дорожній рух» у частині організацій профілактичної роботи серед дітей. У першу чергу в навчально-виховних закладах не проводяться практичні заняття, необхідні для закріплення відповідних навичок поведінки на вулично-дорожній мережі.
	Враховуючи стан аварійності, негативні тенденції її розвитку щорічне збільшення кількості транспортних засобів і зниження темпів розбудови доріг, запропонована місцева програма забезпечення безпеки руху на автомобільних дорогах, вулицях смт Чернігівка, інших населених пунктів і залізничних переїздах на 2008-2012 рік.
	Програма спрямована на вдосконалення системи місцевого управління безпекою дорожнього руху та базується на пріоритетних заходах життя і здоров’я громадян, збереження майна та підвищення безпеки дорожнього руху.                                  

Мета і головні напрямки місцевої програми забезпечення безпеки руху на автомобільних дорогах, вулицях селища, інших населених пунктів і залізничних переїздах на 2008- 2012 роки

Головні напрями Програми є створення безпечних та комфортних умов руху на вулично-дорожній мережі Чернігівського району шляхом здійснення комплексу заходів з удосконалення структури управління безпекою руху на районному рівні, координація діяльності центральних органів виконавчої влади в цьому напрямку, уточнення і чіткість розмежування сфери їх повноважень.
 Завдання Програми полягає в зміцненні матеріально-технічної бази підрозділу Державтоінспекції, який обслуговує територію Чернігівського району  , для прискорення реагування на повідомлення громадян про скоєння злочинів, пов’язаних з використанням автотранспорту, що надасть можливість збільшити відсоток розкриття таких злочинів по «гарячих слідах». 
	Поліпшення матеріальної бази, наявність паливно - мастильних матеріалів дасть можливість співробітникам підрозділів ДАІ, що обслуговують Чернігівський район,  в повній мірі виконувати завдання по нагляду за дорожнім рухом з метою забезпечення його безпеки.
         Головні напрямки здійснення комплексу взаємопов’язаних заходів Програми:
1.	Удосконалення системи управління безпекою дорожнього руху.
2.	Удосконалення профілактичної та освітньої діяльності у сфері безпеки дорожнього руху.
3.	Забезпечення безпеки дорожнього руху на пасажирському автотранспорті .
4.	Впровадження передових технологій та новітніх технічних засобів, комплексів та систем управління і нагляду за дорожнім рухом.
5.	Розвиток та вдосконалення засобів інформації Державтоінспекції на базі новітніх комп’ютерних технологій.
6.	Підвищення експлуатаційних показників та рівня безпеки руху на автомобільних дорогах загального користування. 
             Заходи з реалізації головних напрямів Програми та обсяги їх                фінансування.

Фінансове і матеріально-технічне забезпечення Програми

Фінансування заходів Програми передбачається здійснювати за рахунок коштів державного бюджету,  місцевого бюджету, власних коштів підприємств, а також джерел, не заборонених законодавством. 
Витрати, пов`язані з будівництвом, реконструкцією, ремонтом та утриманням автомобільних доріг, здійснюватимуться відповідно до джерел, визначених законодавством. Система фінансового забезпечення повинна створити стабільні умови для вдосконалення безпеки дорожнього руху, забезпечення безпечних і комфортних умов руху на вулично-дорожній мережі. 
У сфері матеріально-технічного забезпечення передбачається розроблення практичних заходів щодо створення умов для забезпечення безпеки дорожнього руху з використанням сучасних інформаційних технологій, впровадження сучасних методів, технологій і систем моніторингу та управління.

Оцінка ефективності і соціально-економічних результатів реалізацій Програми

В результаті реалізацій Програми очікується значне поліпшення стану забезпечення безпеки дорожнього руху на вулично-дорожній мережі смт Чернігівка , на дорогах Чернігівського району,  та зменшення кількості потерпілих у ДТП, суттєве покращення умов дорожнього руху і регулювання транспортних потоків на дорогах системи підготовки та перепідготовки водіїв. Велике значення має і забезпечення безпечного перевезення небезпечних вантажів, міжміських, та міських пасажирських перевезень тощо.

Головні напрямки та заходи реалізації Програми забезпечення безпеки руху на автомобільних дорогах, вулицях селища, інших населених пунктів і залізничних переїздах на 2008-2012 рік.

№
з/п	Зміст заходу	Термін виконання	Обсяг фінансування, тис. гривень 	Відповідальні виконавці	
1	2	3	4	5	

Напрям 1. Удосконалення районної системи управління безпекою дорожнього руху
	
1.1	Розробити і впровадити Єдину схему маршрутного орієнтування водіїв на автомобільних дорогах загального користування та вулично-дорожній мережі селища і населених пунктів.
Для доріг:
місцевого значення і сполучених із ними вулиць міст і інших населених пунктів.	 2008-
2012	10	райдержадміністрація.
Філія «Чернігівський автодор»
ДП «Запорізький автодор»
РВ УМВС України у Запорізькій області	
1.2	Розробити та упровадити комплексні схеми організації дорожнього руху (КСОДР) у  Чернігівському районі (містах і районних центрах області.) 	 2008-
        2010	20	райдержадміністрація
Філія «Чернігівський автодор»
ДП «Запорізький автодор»
РВ УМВС України у Запорізькій області	
1.3	Впровадити
засоби примусового зниження швидкості 
( лежачій поліцейський) біля кожної школи Чернігівського району	 2008-
2012	30	райдержадміністрація
Філія «Чернігівський автодор»
ДП «Запорізький автодор»
РВ УМВС України у Запорізькій області	
1.4	Передбачити виділення коштів на ремонт та будівництво доріг 
місцевого значення і сполучених із ними вулиць  і інших населених пунктів смт Чернігівка та Чернігівського району		100	райдержадміністрація

Напрям 2. Виділення коштів для покращення діяльності державтоінспекції щодо профілактики аварійності та незаконних заволодінь автомото - транспортних засобів
	
2.1	Паливомастильні матеріали, автозапчастини для службового транспорту	2008 –
       2012	5	райдержадміністрація
РВ УМВС України у Запорізькій області

   Напрям 3 .Розвиток профілактичної діяльності, спрямованої на формування законослухняного громадянина.
	
3.1
	Організувати обов’язкове навчання Правилам дорожнього руху учнів середніх шкіл, робітників і службовців.	2008-
        2012	-	відділ освіти райдержадміністрації